Порядок и условия предоставления социальных услуг

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

ОБУСО «Приволжский ЦСО» предоставляет социальные услуги в полустационарной форме(отделение социального сопровождения семей с детьми) и форме социального обслуживания на дому.

Социальные услуги предоставляются в соответствии с:

- Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- Законом Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области";

- Постановлением Правительства Ивановской области от 5 декабря 2014 г. N 510-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ивановской области".

1. Право на получение социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ивановской области, имеют граждане, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нуждающимися в социальном обслуживании и имеющие индивидуальную программу предоставления социальных услуг.

2. Предоставление социальных услуг в Ивановской области осуществляют юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание.

3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное гражданином или его законным представителем в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений либо переданное заявление (обращение) в рамках межведомственного взаимодействия по месту жительства (месту пребывания) гражданина:

для получения социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания - в территориальный орган Департамента социальной защиты населения Ивановской области;

для получения социальных услуг в форме социального обслуживания на дому - в организацию социального обслуживания, находящуюся в ведении Департамента социальной защиты населения Ивановской области.

Форма заявления утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг".

4. Для предоставления социальных услуг требуются следующие документы (сведения):

4.1. Для совершеннолетних граждан (в том числе инвалидов), детей-инвалидов и детей, имеющих психические расстройства

1) для всех форм социального обслуживания:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя,

сведения о рождении - в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним в возрасте до 14 лет,

сведения о регистрации гражданина и членов его семьи по месту жительства (месту пребывания),

документы установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, связанные с первоочередным или иным преимущественным предоставлением социального обслуживания,

справка, выданная территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подтверждающая факт установления пенсии,

сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов,

сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС),

документы (сведения) о видах и суммах назначенных пенсий и дополнительных ежемесячных денежных выплат получателя социальных услуг и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления,

сведения о размерах доходов получателя социальных услуг и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления,

сведения о заключении (расторжении) брака,

сведения о смерти члена семьи (супруга) заявителя;

2) в форме социального обслуживания на дому (дополнительно к документам, указанным в п.п. 1) п. 4.1.):

заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

документы, выданные федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами, военными комиссариатами, воинскими частями, подтверждающие призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, участие (гибель, смерть) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, граждан из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших после 21.09.2022 контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - в случае обращения за предоставлением социальных услуг в форме социального обслуживания на дому членов семей участников специальной военной операции.

4. 2. Для несовершеннолетних граждан:

1) для всех форм социального обслуживания:

сведения о рождении - в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним в возрасте до 14 лет,

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (законного представителя),

полис обязательного медицинского страхования;

2) в полустационарной форме социального обслуживания (дополнительно к документам, указанным в п.п.1) п.4.2.):

распоряжение уполномоченного органа о передаче семьи (несовершеннолетнего) для проведения индивидуальной профилактической работы в организацию социального обслуживания в рамках реализации порядка межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и ведомственного учета семей (несовершеннолетних), находящихся в трудной жизненной ситуации,

психолого-педагогическая характеристика, выданная образовательной организацией (при наличии);

3) в форме социального обслуживания на дому (дополнительно к документам, указанным в п.п.1) п.4.2.):

сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов;

сведения, содержащие рекомендации по реабилитации или абилитации инвалида;

документы, выданные федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами, военными комиссариатами, воинскими частями, подтверждающие призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, участие (гибель, смерть) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, граждан из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших после 21.09.2022 контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, - в случае обращения за предоставлением социальных услуг в форме социального обслуживания на дому членов семей участников специальной военной операции.

4.3. В случае обращения законного представителя гражданина в уполномоченный орган (в уполномоченную организацию) для предоставления социальных услуг дополнительно представляются следующие документы:

документ, подтверждающий полномочия законного представителя гражданина;

документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина.

4.4. Заявитель (законный представитель гражданина) несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.

4.5. Заявление и документы (сведения), подлежащие представлению в уполномоченный орган (в уполномоченную организацию), подаются одним из следующих способов:

а) путем личного обращения в уполномоченный орган (в уполномоченную организацию). В этом случае специалист уполномоченного органа (уполномоченной организации) снимает с подлинников документов копии и, сверив их с подлинниками, удостоверяет своей подписью. Подлинники документов возвращаются заявителю в день обращения. При этом днем обращения заявителя считается дата регистрации уполномоченным органом (уполномоченной организацией) заявления с прилагаемыми к нему документами;

б) путем направления в уполномоченный орган (в уполномоченную организацию) через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы направляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с федеральным законодательством на совершение нотариальных действий. При этом способе подачи заявления и документов днем обращения считается дата получения заявления и документов уполномоченным органом (уполномоченной организацией);

в) путем подачи заявления и документов в уполномоченный орган (в уполномоченную организацию) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" путем заполнения интерактивных форм заявления и документов, при условии перевода форм заявления и документов в электронную форму в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом способе подачи документов днем обращения считается дата регистрации заявления и документов в автоматическом режиме в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг";

г) путем подачи заявления и документов (сведений) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.6. Уполномоченный орган (уполномоченная организация) в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления и документов (сведений), которые подлежат представлению в уполномоченный орган (в уполномоченную организацию) и обязанность по представлению которых возложена на заявителя, проводит оценку условий жизнедеятельности гражданина, а также устанавливает наличие (отсутствие) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в числе которых учитывается:

а) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

б) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

в) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

г) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

д) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

е) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

ж) отсутствие работы и средств к существованию;

з) наличие ребенка (детей), пасынков и падчериц в возрасте до 7 лет (включительно) в семье граждан, принимающих участие (принимавших участие, в том числе погибших (умерших)) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших после 21.09.2022 контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

и) наличие проблем, связанных с социальной адаптацией больных наркоманией.

4.7. Уполномоченный орган (уполномоченная организация) в течении пяти рабочих дней с даты подачи заявления принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме.

Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

В уведомлении об отказе в социальном обслуживании указываются причины отказа и порядок обжалования решения об отказе в социальном обслуживании. Одновременно заявителю возвращаются все копии документов, которые были приложены к заявлению.

4.8. Основаниями для отказа в социальном обслуживании, социальной услуге являются:

а) непредставление документов, которые подлежат представлению в уполномоченный орган (в уполномоченную организацию);

б) наличие медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации;

в) письменный отказ заявителя от социального обслуживания, оформленный им до принятия уполномоченным органом (уполномоченной организацией) решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

Решение об отказе в социальном обслуживании, социальной услуге может быть обжаловано в судебном порядке.

Предоставление социальных услуг возобновляется после получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний.

В случае если гражданину или получателю социальных услуг отказано в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина или получателя социальных услуг о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения.

4.9. На основании решения уполномоченного органа (уполномоченной организации) о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из потребности гражданина в социальных услугах, составляется индивидуальная программа в двух экземплярах, один из которых передается гражданину (законному представителю) в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении социального обслуживания, второй экземпляр остается в уполномоченном органе (в уполномоченной организации).

В индивидуальной программе указываются форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

5.0. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется в зависимости от изменения потребности гражданина в социальных услугах, но не реже, чем один раз в три года, с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

5.1. Индивидуальная программа для получателя социальных услуг или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.

5.2. Основанием для предоставления гражданину социальных услуг поставщиками социальных услуг являются заявление гражданина (законного представителя), документы, указанные в п.4.1. и 4.2. и индивидуальная программа, выданная уполномоченным органом (уполномоченной организацией).

5.3. Социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг при наличии свободных мест.

5.4. Во внеочередном порядке на социальное обслуживание в соответствии с федеральным законодательством принимаются:

а) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

б) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Жителю осажденного Севастополя";

г) лица, подвергшиеся политическим репрессиям и признанные реабилитированными;

д) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

е) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

ж) безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние, помещенные в организацию по акту оперативного дежурного органов внутренних дел.

5.5. В первоочередном порядке социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются признанным нуждающимся в социальном обслуживании родителям, детям, пасынкам и падчерицам в возрасте до 7 лет (включительно) участников специальной военной операции.

5.6. Поставщик социальных услуг, при наличии свободных мест, в течение одного рабочего дня с даты представления гражданином или его законным представителем документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, принимает решение о приеме гражданина на социальное обслуживание, которое оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг, и заключает с получателем социальных услуг или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Договор составляется в двух экземплярах, регистрируется в порядке, установленном поставщиком социальных услуг, один подлинный экземпляр договора передается получателю социальных услуг, а второй подлинный экземпляр договора хранится у поставщика социальных услуг.

5.7. Срок действия договора определяется исходя из формы социального обслуживания, с учетом срока предоставления той или иной социальной услуги, установленной в индивидуальной программе.

5.8. Получатель социальных услуг или его законный представитель вправе отказаться от социального обслуживания, социальной услуги.

Отказ оформляется в письменной форме и вносится уполномоченным органом (уполномоченной организацией) в индивидуальную программу.

Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган (уполномоченную организацию) и поставщика социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальных услуг.

5.9. В срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия поставщиком социальных услуг решения о приеме гражданина на социальное обслуживание, сведения о нем заносятся поставщиком социальных услуг в журнал учета получателей социальных услуг.

На каждого получателя социальных услуг поставщиком социальных услуг формируется личное дело.

Порядок ведения личных дел получателей социальных услуг устанавливается Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

6.0. В день приема гражданина на социальное обслуживание поставщик социальных услуг обязан ознакомить под роспись получателя социальных услуг со следующей информацией:

а) о режиме работы поставщика социальных услуг;

б) о правилах внутреннего распорядка и ответственности за их нарушение;

в) о правах и обязанностях получателей и поставщиков социальных услуг, установленных Федеральным законом.

6.1. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услугах, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

6.2. При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

6.3. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) инвалидам Великой Отечественной войны;

4) участникам Великой Отечественной войны;

5) инвалидам боевых действий;

6) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

7) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя";

8) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

 9) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда".

 6.4. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Ивановской области.

 6.8. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную Законом Ивановской области.

 6.9. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной Законом Ивановской области.

 7.0. Размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания, утверждается приказом Департамента.